Juan Carlos pivotea entre el afuera y el adentro, entre el poder territorial y el clientelismo político porque

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Su rol es similar al de un puntero ya que tiene un mayor volumen de poder dentro del barrio y tiene un fuerte contacto político a nivel interno y externo. Moviliza a los vecinos ante determinadas circunstancias y les otorga beneficios a quienes responden a sus lineamientos.